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第二水源為飲水安全 加筑一道防線

2014/5/14 16:12:45 0人評(píng)論 1792次瀏覽 分類:解決方案

    距離“4·10蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件”發(fā)生已有月余,然而,由這一事件引發(fā)公眾對(duì)城市供水安全各環(huán)節(jié)的反思卻仍在持續(xù)發(fā)酵。

    與水源地污染、出廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水管網(wǎng)老化等一同被放在媒體聚光燈下拷問(wèn)的,還有單一水源的供水模式與缺位的備用水源。

    有著362萬(wàn)常住人口和近100萬(wàn)流動(dòng)人口的蘭州市,僅有一處位于該市西固區(qū)西柳溝的飲用水水源地。蘭州市委外宣辦主任王檸曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示,沒有第二水源,是長(zhǎng)期以來(lái)蘭州城市安全供水的一個(gè)短板。

    事實(shí)上,沒有開辟備用水源的城市不止是蘭州。當(dāng)重大污染事件發(fā)生或極端干旱天氣來(lái)襲時(shí),我們的城市拿什么來(lái)保障飲水安全?一些城市建有的備用水源,關(guān)鍵時(shí)刻是否能發(fā)揮應(yīng)有的作用?帶著這些疑問(wèn),科技日?qǐng)?bào)記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
備用水源建設(shè)
    ——新聞緣起——
    單一水源的蘭州之痛
    蘭州市區(qū)南北群山環(huán)抱,東西黃河穿城而過(guò),蜿蜒百余里。作為唯一一座黃河穿越市區(qū)中心而過(guò)的省會(huì)城市,蘭州在今年春天卻遭遇了一場(chǎng)“守著黃河沒水喝”的尷尬。

    4月10日17時(shí),檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示,蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)公司出廠的自來(lái)水苯含量高達(dá)118微克/升。4月11日凌晨2時(shí)這一檢測(cè)值升至200微克/升,是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值10微克/升的20倍。這一消息經(jīng)媒體披露和官方證實(shí)后,引發(fā)蘭州市民恐慌,紛紛趕往市區(qū)各大超市搶購(gòu)瓶裝水。

    為應(yīng)對(duì)自來(lái)水苯超標(biāo)事件,蘭州市先后采取了向水廠沉淀池投加活性炭、停運(yùn)受污染輸水管道、緊急調(diào)運(yùn)桶裝水和瓶裝水等應(yīng)急措施。然而,由于沒有可解燃眉之急的備用水源,蘭州市不得不在4月11日下午告知市民:“未來(lái)24小時(shí),自來(lái)水不宜飲用”。

    隨后召開的新聞發(fā)布會(huì)上,蘭州官方強(qiáng)調(diào),沒有第二水源,是長(zhǎng)期以來(lái)蘭州城市安全供水的一個(gè)短板,為此,將盡快開工建設(shè)第二水源項(xiàng)目,從根本上解決城市安全供水問(wèn)題。

    事實(shí)上,近年來(lái),有關(guān)蘭州水源地受污染威脅、盡快建立第二水源的呼聲一直未曾間斷。2009年12月,甘肅省人大組織的隴原環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),作為蘭州市全市用水的唯一水源地,蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)一水廠至二水廠生產(chǎn)輸水自流溝頻頻受到人為污染,并且自上游柴家峽水電站建成并投產(chǎn)發(fā)電后,水源口正常取水也受到了威脅。

    就在今年年初召開的甘肅“兩會(huì)”上,有甘肅省人大代表曾聯(lián)名提交了《關(guān)于請(qǐng)求支持蘭州建設(shè)第二水源的建議》。該建議指出:蘭州市城區(qū)是以黃河水作為主要水源,由于供水水源單一,難以應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事故,開辟第二水源地非常緊迫。

    王檸在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,蘭州市多年來(lái)一直在謀劃和爭(zhēng)取開辟第二水源,2013年已經(jīng)啟動(dòng)了從劉家峽水庫(kù)引水的第二水源建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,原計(jì)劃今年3月份開工,但因?yàn)橥顿Y方的原因,沒有按期實(shí)施。

    4月,不期而至的自來(lái)水苯超標(biāo)事件,是否能加快蘭州第二水源地項(xiàng)目的落地?公眾將拭目以待。

——核心關(guān)注——
    全國(guó)多地?zé)o備用水源
    蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件還沒來(lái)得及淡出人們的視線,武漢、靖江兩地又接連發(fā)生水污染事件。

    4月23日20時(shí)43分,武漢市政府應(yīng)急辦在其官方微博發(fā)布消息,稱漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標(biāo),造成武漢白鶴嘴水廠和余氏墩水廠停產(chǎn)。5月9日上午,江蘇靖江官方稱,因長(zhǎng)江水源出現(xiàn)水質(zhì)異常,全市暫停供水。

    頻發(fā)的水污染事件一再挑戰(zhàn)著人們對(duì)飲水安全那根本已脆弱的神經(jīng)。單一水源供水模式存在的高風(fēng)險(xiǎn),促使人們將求助的目光轉(zhuǎn)向備用水源建設(shè)。

    早在2000年,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國(guó)發(fā)【2000】36號(hào))就要求,逐步改變過(guò)去一個(gè)水系、一個(gè)水庫(kù)、一條河道的單一水源向城市供水的方式,采取“多庫(kù)串聯(lián),水系聯(lián)網(wǎng),地表水與地下水聯(lián)調(diào),優(yōu)化配置水資源”的方式。

    10多年過(guò)去了,各地備用水源建設(shè)情況卻不容樂觀。環(huán)境保護(hù)部組織的全國(guó)地級(jí)以上城市集中式飲用水水源2010年度環(huán)境狀況評(píng)估發(fā)現(xiàn),在我國(guó)314個(gè)地級(jí)以上城市中,216個(gè)城市建設(shè)了備用水源,占68.8%,沒有備用水源地的城市還有近百個(gè)。

    2010年以來(lái),環(huán)保部每年都要組織對(duì)全國(guó)地級(jí)以上城市集中式水源地的環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估的結(jié)果由環(huán)保部通報(bào)給這個(gè)城市所在的省級(jí)人民政府??萍既?qǐng)?bào)記者從接近環(huán)保部人士處了解到,該評(píng)估的結(jié)果屬于保密性質(zhì),不對(duì)外公開。

    中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所原所長(zhǎng)王浩日前在接受媒體采訪時(shí)表示,單水源地的供水風(fēng)險(xiǎn)很大,而目前,我國(guó)一半以上城市都是單水源地供水。

現(xiàn)有備用水源難“給力”
    養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí)。突發(fā)的水污染事件,極大地考驗(yàn)著城市已有的備用水源的應(yīng)急能力。

    2013年1月5日下午,河北邯鄲市區(qū)突發(fā)大面積停水。隨即,邯鄲市政府通報(bào),漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放,為預(yù)防使用受到污染的水源,市政府決定停止從水源地之一的岳城水庫(kù)取水,改為全部由另一水源地羊角鋪地下水源地供水。

    在邯鄲參與應(yīng)對(duì)污染事故的國(guó)家環(huán)境應(yīng)急組成員、清華大學(xué)教授張曉健當(dāng)時(shí)在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示,由于受水壓和供水管道設(shè)計(jì)能力等限制,完全依賴羊角鋪水源給邯鄲市供水帶來(lái)困難。

    邯鄲的遭遇并非個(gè)案。2011年,杭州市轄區(qū)建德境內(nèi)高速公路發(fā)生苯酚槽罐車泄漏事故,泄漏的苯酚污染了新安江。當(dāng)時(shí)杭州的備用水源是貼沙河和珊瑚沙水庫(kù)。據(jù)估算,杭州主城區(qū)每天需水量約100多萬(wàn)噸,而這兩個(gè)備用水源僅能供杭州主城區(qū)1天半的用水。

    中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副研究員付青在接受媒體采訪時(shí)指出,從環(huán)保部調(diào)查結(jié)果上看,我國(guó)地級(jí)以上城市備用水源建設(shè)情況尚可,但仍存在一定問(wèn)題,如因水體污染、水量不足、疏于管理等種種原因,起不到應(yīng)有的作用。

——專家觀點(diǎn)——
    多水源調(diào)度提高飲用水安全系數(shù)
    城市自來(lái)水取水主要有三種途徑:從江河湖泊直接調(diào)水,依靠大型水庫(kù)進(jìn)行供給,以及開采利用地下水。中國(guó)水科院水資源所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)城鎮(zhèn)集中飲用水水源地為4555個(gè),其中,河道型水源地供水量占近50%,水庫(kù)型水源、地下水水源的生活供水量各占24%。

    中國(guó)水科院減災(zāi)中心抗旱管理與技術(shù)研究部主任蘇志誠(chéng)在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)指出,有條件的城市,通過(guò)加強(qiáng)備用水源建設(shè),實(shí)現(xiàn)雙水源甚至多水源供水模式,無(wú)疑將極大提高城市飲用水安全保障系數(shù)。


    在選擇備用水源時(shí),應(yīng)考慮與常規(guī)水源類型的不同,保障水源不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。蘇志誠(chéng)舉例道,當(dāng)常規(guī)水源是河流型時(shí),應(yīng)盡量選擇地下水或者湖庫(kù)型水源作為備用水源,以避免水源同時(shí)受到污染時(shí)無(wú)法保障供水。“將不同水源串聯(lián)起來(lái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,提高城市應(yīng)急供水能力”。

    為確保備用水源關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮應(yīng)有作用,蘇志誠(chéng)認(rèn)為,應(yīng)協(xié)調(diào)好備用水源不同供水對(duì)象之間的用水關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)水源地和用水的管理,以保障備用水源在城市發(fā)生突發(fā)水污染等應(yīng)急事件時(shí)有水可供。

“先天不足”更應(yīng)做好“后天”應(yīng)急預(yù)案
    俗話說(shuō),“手中有糧,心里不慌”。備用水源對(duì)城市飲水安全的重要意義不言而喻。為何仍有不少城市沒有備用水源呢?

    對(duì)此,蘇志誠(chéng)指出,水資源稟賦條件在一定程度上制約了備用水源的建設(shè)?!疤貏e是在一些干旱缺水的北方城市,常規(guī)水源尚且不能完全滿足日常供水需求,建設(shè)備用水源地確實(shí)存在著一些困難。”

    備用水源建設(shè)不僅有水量要求,同時(shí)對(duì)水質(zhì)也有一定要求。依照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,集中式生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)為三類及以上。“在水量相對(duì)豐沛的南方城市,污染導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化,水質(zhì)較差的水體喪失了作為飲用水源的功能?!?br />
    對(duì)受自然條件限制,難以開辟備用水源的城市,蘇志誠(chéng)建議,在保護(hù)好現(xiàn)有水源地的同時(shí),做好應(yīng)急供水預(yù)案,并盡力提升全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。
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